top of page
Ara

Güneş Enerjisi Yatırım Teşvik Belgesi Destek Şartları

Güncelleme tarihi: 19 Nis

Özellikle, 28 Şubat 2025 tarihine kadar yatırım tamamlama vizesi başvurusunda bulunması gereken güneş enerjisi yatırım teşvik belgesi sahiplerine, eğer bu tarihten önce yatırımlarına ilişkin gerekli izin, onay, kabul gibi işlemler için ilgili kamu kurum veya lisanslı dağıtım şirketlerine başvuru yaptıklarını belgeleyebilirlerse, başvuru süresi 31 Mayıs 2025’e kadar uzatılıyor.


Bu hüküm, sahada fiili olarak yatırımı bitirmiş ama resmi işlemleri yetiştiremeyen firmalar için bir can simidi anlamı taşıyor. Ancak dikkat edilmesi gereken husus, bu süreden yararlanabilmek için belgeli başvuru yapılmış olması şartı. Yani, yatırımın tamamlanmasına yönelik sürece dair başvuruların 28 Şubat’tan önce yapıldığı resmi yazılar, başvuru barkodları yada tarih sayı belirten müracaat evrakları gibi belgelerle kanıtlanması gerekiyor.


Bu geçici madde, özellikle elektrik bağlantı izinleri, yapı kullanma izinleri veya geçici kabul süreçleri gibi kamudan onay bekleyen yatırımlar açısından büyük önem taşıyor. Örneğin, bir yatırımcı 25 Şubat 2025 tarihinde elektrik dağıtım şirketine bağlantı talebinde bulunmuşsa ve bunu belgeleyebiliyorsa, yatırım tamamlama vizesi için başvurusunu 31 Mayıs 2025’e kadar yapma hakkı elde edecek.


Dolayısıyla, bu değişiklikle birlikte teşvik belgesi sahiplerinin mevcut yatırım teşvik belgeleri kapsamında tamamlama vizesi süreci belgelerini gözden geçirmeleri, yapılan başvuruların belgelerini saklamaları ve 28 Şubat 2025 öncesinde kamuya yapılmış işlemleri belgelemeleri kritik hale gelmiş durumda. Aksi halde, bu esneklikten yararlanma şansı olmayabilir.




Güneş Enerjisi Yatırım Teşvik Belgesi Destek Şartları son dönemde yayınlanan karar ve tebliğlerle yapılan değişiklerle önemli bir hal almıştır.


Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı güneş enerjisi santrali yatırımlarında teşvik belgesi düzenlenmesine ilişkin kapsam 25/09/2024 tarihinde Resmi Gazete 'de yayımlanarak yürürlüğe giren 2024/3 sayılı Tebliğ ile yeniden düzenlenmiştir. Böylece, "Güneş enerjisine dayalı elektrik üretimi yatırımları kapsamında yurt dışından temin edilecek güneş paneli  ve güneş paneli taşıyıcı konstrüksiyon sistemleri ile 28/02/2025 tarihinden önce tamamlama vizesi müracaatında bulunulacak teşvik belgeleri kapsamındaki yatırımlar için olanlar hariç olmak üzere üretim süreci ingot dilimleme aşamasından veya öncesindeki bir aşamadan başlayarak yurt içinde üretilmiş güneş hücreleri kullanılmadan üretilen güneş panelleri" desteklenmeyecek yatırım konuları arasına alınmış bulunmaktadır. 

Bu çerçevede, aşağıdaki hususların açıklanmasına ihtiyaç görülmüştür: 

2024/3 sayılı Tebliğin yürürlük tarihinden (24/08/2024) önceki müracaatlar kapsamında yapılacak yatırımlarda tebliğ değişikliklerine konu kapsam uygulanmayacak olup daha önceki teşvik kapsamı ve uygulama devam ettirilecektir. 

2024/3 sayılı Tebliğin yürürlük tarihinden (24/08/2024) sonra teşvik belgesine müracaatta bulunulan yatırımlardan, yatırımlarını tamamlayarak 28/02/2025 tarihinden önce tamamlama vizesi başvurusunda bulunanlar için yerli hücre kullanma zorunluluğu aranmayacaktır. Yapılan bu düzenleme ile yatırım sürecinde önemli bir aşama kaydetmiş ancak teşvik belgesine henüz başvuruda bulunulmamış yatırımlar için, yatırımın 28/02/2025 tarihine kadar öngörülen koşullarda tamamlanması şartıyla bir esneklik sağlanmaktadır. 

Tebliğin yürürlük tarihi (24.08.2024) ve sonrasında yapılan lisanslı ve lisanssız faaliyet kapsamında güneş enerjisine dayalı elektrik enerjisi üretimine yönelik müracaatlara istinaden düzenlenecek yatırım teşvik belgelerinde, yatırımcıların kullanılacak panelin niteliğine ilişkin yükümlülüklerini ifade eden bir özel şart yer alacaktır. "28/2/2025 tarihine kadar yatırım tamamlama vizesine başvurabilecek yatırımcılar teşvik belgesi kapsamında yurt içinde üretilmiş güneş paneli kullanmaları kaydıyla desteklenebilecektir." Bu tarihe kadar yatırım tamamlama vizesi başvurusunda bulunamayacak yatırımcılar ise yurt içinden temin edecekleri güneş panelinde, ingot dilimleme aşamasından veya öncesindeki bir aşamadan başlayarak  yurtiçinde üretilen güneş hücresi kullanılmış olması halinde desteklerden yararlanabilecektir. 

2024/3 sayılı Tebliğin yürürlük tarihinden önceki müracaatlara istinaden düzenlenen veya düzenlenecek yatırım teşvik belgeleri kapsamında, Tebliğin yürürlük tarihi (2024/3) sonrasında güç artışına veya proje tadilatına istinaden yapılacak panel güç değişimine ilişkin taleplerden uygun görülenlere, Tebliğ değişikliği ile getirilen yükümlülükler çerçevesinde izin verilecektir. Bu kapsamdaki yatırımlarda kullanılan panellerin üretiminde ingot dilimleme aşamasından veya öncesindeki bir aşamadan başlayarak yurt içinde üretilmiş güneş hücreleri kullanılmamış olması halinde 2024/3 sayılı tebliğ koşullarıyla 28/02/2025 tarihine kadar tamamlanma vizesi başvurusunda bulunması şartı aranacaktır. 

Güneş enerjisi santral yatırımları için düzenlenen yatırım teşvik belgelerinde, yatırım bütünlüğü açısından, belge ekinde yer alan makine-teçhizat listelerinde yatırımın kapasitesine uygun nitelik ve miktarda güneş panelinin yer alması ve teşvik belgesi kapsamında ilgili mevzuatı çerçevesinde temini esastır. Bu nedenle, güneş paneli dışında yalnızca güneş enerjisi santral yatırımı için gerekli diğer makine ve teçhizat için yatırım teşvik belgesi düzenlenmeyecektir. 

Güneş enerjisine dayalı elektrik üretimi yatırımları kapsamında yurt dışından temin edilecek güneş paneli ve güneş paneli taşıyıcı konstrüksiyon sistemlerinin desteklenmeyecek yatırım konuları içerisinde yer alması hususunda bir değişiklik bulunmadığından, bundan sonraki süreçte de aynı uygulama devam edecektir. 



20/6/2012 tarihli ve 28329 sayılı Resmî Gazete ’de yayımlanan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2012/1)’in 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının (e) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.


“e) Güneş enerjisine dayalı elektrik üretimi yatırımları kapsamında yurt dışından temin edilecek güneş paneli ve güneş paneli taşıyıcı konstrüksiyon sistemleri ile, 28/2/2025 tarihinden önce 23 üncü maddenin dokuzuncu fıkrasında belirtilen usule uygun tamamlama vizesi müracaatında bulunulacak teşvik belgeleri kapsamındaki yatırımlar için olanlar hariç olmak üzere üretim süreci ingot dilimleme aşamasından veya öncesindeki bir aşamadan başlayarak yurt içinde üretilmiş güneş hücreleri kullanılmadan üretilen güneş panelleri,”


Metnin daha önceki hali;

“e) Güneş enerjisine dayalı elektrik üretimi yatırımları kapsamında yurt dışından temin edilecek güneş paneli ve güneş paneli taşıyıcı konstrüksiyon sistemleri ile üretim süreci ingot dilimleme aşamasından veya öncesindeki bir aşamadan başlayarak yurt içinde üretilmiş güneş hücreleri kullanılmadan üretilen güneş panelleri,” şeklinde idi.


“28/2/2025 tarihinden önce 23 üncü maddenin dokuzuncu fıkrasında belirtilen usule uygun tamamlama vizesi müracaatında bulunulacak teşvik belgeleri kapsamındaki yatırımlar için olanlar hariç olmak üzere” ibaresi mevzuata eklenmiş oldu. Bu durumu şöyle izah edebiliriz.


Üretim süreci ingot dilimleme aşamasından veya öncesindeki bir aşamadan başlayarak yurt içinde üretilmiş güneş hücreleri kullanılmadan üretilen güneş panelleri hali hazırda 25.08.2024 ‘te yayınlanan tebliğ hükümlerine göre teşvik belgesi kapsamında değerlendirilmesi kaldırılmıştı. YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARARIN  UYGULANMASINA İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2012/1)’DE  DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ  (TEBLİĞ NO: 2024/2)


Ancak bu tebliğinin ilgili maddesi daha önceden “Yurtdışından temin edilecek güneş panelleri değerlendirmeye alınmaz.” şeklinde idi. Bu karar ise YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARARIN UYGULANMASINA İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2012/1)’DE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ (NO: 2016/2)’da açıklanmıştı.


25.06.2016 tarihinden itibaren panellerin “yerli liste” de olması kaydıyla teşvik belgeleri düzenlendi. Düzenlenen teşvik belgeleri "genel teşvikler" e göre düzenleniyordu.


Bu belgelere “genel teşvikler” kapsamında kdv ve gümrük vergisi istisnası tanınıyordu.


Ancak 24.02.2022 tarihinden sonra yapılan yatırım teşvik belgesi müracaatlarına istinaden düzenlenecek yatırım teşvik belgeleri; 5209 sayılı Cumhurbaşkanlığı kararına göre

  • Lisanssız faaliyet kapsamında ve bağlantı anlaşmasındaki sözleşme gücü ile sınırlı olmak kaydıyla, güneş enerjisine dayalı elektrik üretim tesisi yatırımları ile rüzgar enerjisine dayalı elektrik üretim tesisi yatırımları faiz/kar payı desteği sağlanmaksızın,

  • 1 inci, 2 inci ve 3 üncü bölgelerde gerçekleştirilmeleri halinde 4 üncü bölgede uygulanan,

  • 4 üncü, 5 inci ve 6 ncı bölgelerde gerçekleştirilmeleri halinde ise bulunduğu bölgede uygulanan bölgesel desteklerden yararlanır.


Bahse konu cumhurbaşkanlığı karara istinaden 24.02.2022 tarihinden sonra “Bu amaçla anılan GES Projemiz kapsamında Türkiye’de üretilmiş PANEL kullanacağımızı beyan ve taahhüt ederiz. Aksi durumda genel teşvik sistemine göre bölgesel teşvike karşın ilave olarak fazladan yararlanılan bölgesel destekleri ilgili mevzuatına uygun olarak geri ödeyeceğimizi beyan ve taahhüt ederiz.” şeklinde taahhütname istenerek bölgesel yatırım teşvik belgesi düzenlendi. Taahhütname vermeyenlerin belgesi ise “genel teşvik” kapsamında düzenlenmeye devam etti.


20/6/2012 tarihli ve 28329 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2012/1)’in 23 üncü maddesine aşağıdaki 9. fıkra eklenmiştir. ve bu fıkra 28.11.2023 tarihinde yayınlanan YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARARIN UYGULANMASINA İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2012/1)’DE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2023/1) 'de aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.


“(9) Genel teşvik uygulamaları kapsamında desteklenen elektrik enerjisi üretimine yönelik yatırımların ve bölgesel teşvik uygulamaları kapsamında desteklenen güneş ve rüzgar enerjisinden elektrik enerjisi üretimine yönelik yatırımların tamamlama vizesi, firmanın teşvik belgesine konu yatırıma ilişkin ilgili kurum tarafından düzenlenen geçici kabul belgesinin tasdikli sureti ile asgari sabit yatırım tutarının ve bölgesel yatırım teşvik belgelerinin bölgesel destek sınıfı niteliğinin sağlandığına ilişkin EK-11’de yer alan, “Elektrik Enerjisi Üretimi Yatırımlarında Yatırım Teşvik Belgesi Kapsamı Harcamaların Tespitine İlişkin Yeminli Mali Müşavir Raporu ”nu Bakanlığa ibraz etmesi halinde yapılmış sayılır.”


İşte bu fıkra hükmüne göre genel teşvik ve bölgesel teşvik uygulamaları kapsamında düzenlenen elektrik enerjisi üretimini yönelik yatırımların tamamlama vizesi işlemleri ancak ve ancak 28/2/2025 tarihinden önce yapılması halinde tamamlanmış sayılacak aksi durumda söz konusu belgelerdeki panellerin “üretim süreci ingot dilimleme aşamasından veya öncesindeki bir aşamadan başlayarak yurt içinde üretilmiş güneş hücreleri kullanılmadan üretilen güneş panelleri” olmasına dikkat edileceği belirtilmiştir.


YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARARIN UYGULANMASINA İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2012/1)’DE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2024/3) 'hakkında bu değerlendirme değerli ziyaretçilerimizin araştırmalarına kaynak olarak gösterilebilir.







  1. Elektrik enerjisine yönelik düzenlenecek faaliyetin lisanssız faaliyet kapsamında olması zorunludur.

  2. Ges(Güneş Enerji Santrali) ve Res(Rüzgar Enerji Santrali) yönelik düzenlenecek söz konusu belgelerde faiz/kar payı desteği sağlanmaz.

  3. Güneş enerjisine dayalı elektrik üretimi yatırımları kapsamında yurt dışından temin edilecek güneş paneli ve güneş paneli taşıyıcı konstrüksiyon sistemleri ithal makine teçhizat listesinde yer almaz.

  4. Lisanssız faaliyet kapsamında ve bağlantı anlaşmasındaki sözleşme gücü ile sınırlı olmak kaydıyla rüzgâr enerjisine dayalı elektrik üretimi yatırımları kapsamında yurt dışından temin edilecek kanat, jeneratör ve türbinler yatırım teşvik belgesinin ithal makine listesinde yer alamaz.

  5. Güneş Enerjisinden elektrik üretimi yatırımlarında modernizasyon niteliğindeki yatırımlar ve 240 KW altı kapasitedeki (çatı dahil) yatırımlar için yatırım teşvik belgesi düzenlenmez.


Ges Projeleri için Talep edilen evrak listesi


  1. Yatırımın yapılacağı yere ait tapu veya kira sözleşmesi

  2. Vergi Levhası

  3. Bağlantı Anlaşmasına Çağrı Yazısı

  4. Varsa Proforma fatura veya makine ekipman listesi

  5. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’na verilmek üzere sgk borcu yoktur yazısı

  6. TEDAŞ Onaylı Tek Hat Şeması

  7. Tek hat Şemasının Üstyazısı (Proje Onay Yazısı)

  8. Bağlantı Anlaşması

  9. Çatı Ges Projeleri için yatırım yapılacak binaya ait işyeri açma ve çalışma ruhsatı

  10. Çatı Ges Projeleri için yatırım yapılacak binaya ait son aya ait elektrik faturası



Önemli Not: Çatı Ges için alınan Yatırım Teşvik Belgesi Tamamlama vizesi başvurularında yani Kapatmalarında İşyeri açma ve çalışma ruhsatı (çatının altında bulunan işyeri) ibrazı zorunluluğu gelmiştir.


Ges Konusunda alınan Yatırım Teşvik Belgelerinin Kapatılması için gerekli evrak listesi aşağıda yer almaktadır.


 
 
 

Comments

Rated 0 out of 5 stars.
No ratings yet
Add a rating
bottom of page