Yatırım Teşvik Belgesi

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından yürütülen Yerel Kalkınma Hamlesi Programı, yerel ve bölgesel kalkınmayı sağlamak, bölgelerarası gelişmişlik farklarını azaltmak ve bölgelerin rekabet gücünü artırmak amacıyla önemli bir destek mekanizması sunmaktadır. Program kapsamında desteklenecek yatırım türlerine ilişkin mevzuatta yakın zamanda bir değişiklik yapılmıştır.

Programın İlk Hali (9 Temmuz 2025 Tarihli Tebliğ)

9 Temmuz 2025 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan Yerel Kalkınma Hamlesi Programı Uygulama Usul ve Esasları Tebliği'nin 4. maddesinin dördüncü fıkrasına göre:

• Program kapsamında komple yeni yatırımlar açıkça desteklenmekteydi.

• Ancak bu, tek desteklenen yatırım türü değildi. Aynı fıkra uyarınca, mevcut yatırımlardan da belirli koşulları sağlayanlar destek kapsamındaydı. Bu koşullar; mevcut üretim kapasitesinde en az %75 oranında ve mevcut kayıtlı istihdamda en az %50 oranında artış sağlayan kapasite artışına yönelik yatırımlardı.

Bu düzenleme, programın ilk yürürlüğe girdiği dönemde dahi, yatırımın mutlak surette "komple yeni" olma şartını aramadığını göstermekteydi.

Yapılan Değişiklik (12 Eylül 2025 Tarihli Tebliğ)

12 Eylül 2025 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan Yerel Kalkınma Hamlesi Programı Uygulama Usul ve Esasları Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile, yukarıda bahsedilen 4. maddenin dördüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.

Bu değişiklik, Yerel Kalkınma Hamlesi Programı'nın kendi bünyesinde yatırım türlerine ilişkin özel ve kısıtlayıcı bir düzenlemesinin artık bulunmadığı anlamına gelmektedir.

Mevcut Durum ve Genel Yatırım Teşvik Mevzuatı

Söz konusu özel fıkranın yürürlükten kaldırılmasıyla birlikte, Yerel Kalkınma Hamlesi Programı kapsamındaki yatırım türleri için genel yatırım teşvik mevzuatı olan 29/5/2025 tarihli ve 9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar ve buna ilişkin Uygulama Tebliği (Tebliğ No: 2025/1) hükümleri geçerlidir.

Bu genel mevzuata göre, teşvik belgeleri kapsamında desteklenecek yatırım türleri şunlardır:

• Komple yeni yatırım

• Tevsi (genişleme)

• Modernizasyon

• Ürün çeşitlendirme

• Entegrasyon

• Nakil (taşıma)

Bu çerçevede, Yerel Kalkınma Hamlesi Programı'na başvuru yapmak için yatırımın komple yeni bir yatırım olma şartı bulunmamaktadır. "Komple yeni yatırım" desteklenen bir tür olmakla birlikte, diğer yukarıda belirtilen yatırım türleri de programın genel amaç ve kriterleri doğrultusunda uygun görülebilmektedir. Desteklenecek yatırımlar, Yerel Kalkınma Hamlesi Programı Değerlendirme Komitesi tarafından proje bazında değerlendirilir.

Diğer Programlarla Karşılaştırma

Bazı diğer destek programlarında, yatırım türlerine yönelik özel kısıtlamalar bulunabilmektedir. Örneğin, Dijital Dönüşüm Programı, doğrudan kapasite artırmaya yönelik komple hat modernizasyonu ile yeni veya tevsi yatırımları desteklememektedir. Yeşil Dönüşüm Programı ise, mevcut tesise yapılacak ilave yeni yatırımlar dışında kalan komple yeni yatırımlar ile yeşil dönüşüm sürecinde kullanılacak teknoloji ve ürünlerin geliştirilmesi veya üretilmesine yönelik Ar-Ge veya yatırım faaliyetleri için destek sağlamaz. Ancak Yerel Kalkınma Hamlesi Programı için mevcut durumda böyle bir özel kısıtlama bulunmamaktadır.